建設(shè)三峽樞紐港、打造長江三峽航運物流中心是市委、市政府作出的戰(zhàn)略決策，也是宜昌主動融入長江經(jīng)濟帶、對接“一帶一路”戰(zhàn)略、加快現(xiàn)代化特大城市建設(shè)的重大舉措。近年來，三峽樞紐港管委會（籌）緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，搶抓機遇，乘勢而上，開拓進取，克難攻堅，各項工作取得顯著成績。

明思路促發(fā)展 規(guī)劃管理日臻完善

一是發(fā)展思路在探索中逐漸清晰。在五大理念引領(lǐng)下，確立了港口優(yōu)先、港城一體、綠色港口、多式聯(lián)運、虛擬組合港等發(fā)展思路。二是規(guī)劃體系在推進中日趨完善。先后編制了宜昌港總體規(guī)劃、三峽樞紐港概念性規(guī)劃、三峽樞紐港發(fā)展規(guī)劃、宜昌市長江（干流）岸線利用控制性規(guī)劃和三峽樞紐港“十三五”發(fā)展規(guī)劃，初步形成了層次分明、功能互補的規(guī)劃體系。三是岸線管理在創(chuàng)新中不斷加強。根據(jù)《三峽樞紐港岸線使用管理規(guī)定》，建立了縣市區(qū)政府集中申報、部門聯(lián)席會議審查論證、主任辦公會研究決策等岸線審批新機制。按照每百米岸線年吞吐量不低于50萬噸的標(biāo)準嚴格把關(guān)，嚴控港口岸線增量，岸線資源利用率大幅提升。

抓進度樹形象 項目建設(shè)成效顯著

一是核心港區(qū)建設(shè)扎實推進。白洋港一期工程6個泊位全部完工，正在進行裝卸設(shè)備安裝調(diào)試，即將開港運營，可新增年吞吐能力600萬噸、集裝箱40萬標(biāo)箱。茅坪港二期工程5個泊位基本建成，即將投入營運，年吞吐能力達1800萬噸、集裝箱20萬標(biāo)箱。白洋物流園、三峽翻壩物流園均開工建設(shè)。白洋疏港大道、茅坪疏港大道正抓緊施工。茅坪貨運中心大樓已正式動工。二是其他港口建設(shè)進一步加快。云池、紅花套、峽口、姚家港等港口均有較大發(fā)展。茅坪及太平溪客運碼頭全面完工，宜昌港客運碼頭全面改造升級，三峽旅游形象進一步提升。2015年三峽樞紐港共完成投資18億元。兩年以來，累計新建泊位22個，新增年吞吐能力2600萬噸。

出重拳去痼疾 岸線整治全面推進

一是主城區(qū)濱江岸線整治成效初顯。共拆除碼頭7個，規(guī)范碼頭11個，濱江岸線還岸于民。二是點軍區(qū)強力關(guān)停砂石碼頭8個，規(guī)范經(jīng)營碼頭2個，改造提升碼頭1個，目前正在進行植綠覆綠工程。伍家崗區(qū)、猇亭區(qū)全面規(guī)范砂石碼頭，對岸線使用進行清理固化，拆除違建設(shè)施設(shè)備，綠化美化岸邊環(huán)境。三是全面啟動縣市岸線整治。市、縣兩級合力整治長江岸線，打擊違法占用岸線行為，形成“上下聯(lián)動，齊抓共管”的工作格局。

開新渠引活水 籌融資工作碩果累累

一是醉大限度地爭取國、省投資。兩年以來，三峽樞紐港共爭取中央和省各類補助資金7.45億元，保障了核心港區(qū)的建設(shè)。二是省交投集團與我市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，總投資1500億元，重點建設(shè)翻壩轉(zhuǎn)運體系和“港、產(chǎn)、城”一體化項目。三是2億美元世行貸款項目前期工作取得重大突破，正在開展世行項目評估程序，6月底一批項目將正式開工建設(shè)。四是投融資平臺發(fā)展壯大。華信交投公司（現(xiàn)已更名為宜昌市交投公司）總資產(chǎn)從兩年前的10億元增加至33億元，并獲得商業(yè)銀行授信54億元，正在實施的世行項目總投資30億元，公司實力大為增強。去年，市交投公司與秭歸縣政府合資10億元組建湖北三峽現(xiàn)代物流公司，共建三峽翻壩物流產(chǎn)業(yè)園，有力促進了茅坪核心港區(qū)的開發(fā)建設(shè)。市交投公司還廣泛開展社會融資，與中建三局、中建港務(wù)、中建鐵路、中交三航局和蘇交科集團簽訂總投資225億元的港口投資協(xié)議；與深圳鹽田港、浙江寧波港和上海安吉物流簽訂總投資20億元的港口物流項目運營合作協(xié)議。

強基礎(chǔ)拓市場 千億物流產(chǎn)業(yè)加快成長

一是物流樞紐體系建設(shè)初具規(guī)模。以三峽保稅物流中心、三峽翻壩物流園等11個物流園區(qū)作為重點建設(shè)平臺，目前已開工9個，累計完成投資70億元。二是物流產(chǎn)業(yè)集群初步形成。2015年宜昌物流總產(chǎn)值達1000.2億元，全市物流企業(yè)2022家，其中國家A級物流企業(yè)43家，省級重點物流企業(yè)36家。2015年營業(yè)收入過億元的物流企業(yè)6家，交易額過億元的物流園區(qū)5個，三峽物流園交易額達208億元。猇亭區(qū)、伍家崗區(qū)已形成物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是加快培育“宜新歐”國際物流新通道。制訂了鐵水聯(lián)運物流新通道推進方案，促成伊犁州與我市簽訂了“宜新歐”國際新通道戰(zhàn)略合作協(xié)議，節(jié)點項目全部納入國家和省相關(guān)規(guī)劃。召開外貿(mào)企業(yè)座談會，積極培育“宜新歐”、“宜蒙歐”新型國際物流市場。2015年宜昌首發(fā)“宜蒙歐”果蔬國際貿(mào)易特需專列，從“宜新歐”新通道出口農(nóng)產(chǎn)品20多萬噸，屈姑集團在霍爾果斯興建占地70畝的農(nóng)產(chǎn)品展銷基地將于今年建成投入使用。“宜新歐”新通道的發(fā)展呈現(xiàn)良好開端。

七重點尋突破 推進建設(shè)競進提速

“十三五”期間，三峽樞紐港規(guī)劃實施重大項目84個，總投資1360億元，其中“十三五”期間計劃投資660億元。重點開發(fā)建設(shè)白洋、茅坪港口新城和太平溪港口旅游新鎮(zhèn)，打造三峽翻壩綜合轉(zhuǎn)運體系，構(gòu)建特色高效的港口集群，升級旅游港口設(shè)施，完善綜合服務(wù)體系。

2016年，三峽樞紐港管委會（籌）將緊緊圍繞市委、市政府“135”戰(zhàn)略體系和“兩個率先、兩個進位”的奮斗目標(biāo)，深入開展“三新”活動，乘風(fēng)破浪，銳意攻堅，在以下七個方面競進提速，推動長江三峽航運物流中心建設(shè)發(fā)展邁上新臺階。

——突破制約，修訂完善中長期發(fā)展規(guī)劃。

修編宜昌港總體規(guī)劃。基本完成白洋、茅坪、太平溪三大港口新城規(guī)劃，進一步優(yōu)化“三城”的空間布局。

——抓早抓實，全面啟動“十三五”項目建設(shè)。三峽樞紐港2016年度新建和續(xù)建項目41個，總投資175億元，其中當(dāng)年投資45億元。一是新開工建設(shè)白洋二期、太平溪二期、七星臺綜合碼頭等港口項目和宜黃一級公路、江北翻壩高速公路及白洋、茅坪、姚家港等重點港區(qū)疏港道路，徹底暢通重點港口“醉后一公里”。二是續(xù)建白洋一期、茅坪二期、云池二期、紅花套綜合碼頭、三峽國際游輪中心碼頭、三峽樞紐旅客翻壩轉(zhuǎn)運中心碼頭、興山峽口旅游碼頭、白洋物流園、三峽翻壩物流園9個港口及物流園項目。三是啟動云池三期、茅坪三期、海匯綜合碼頭一期、三斗坪旅游客運港改擴建工程、隔河巖客運碼頭改擴建工程、清江畫廊旅游碼頭、興山港區(qū)峽口作業(yè)區(qū)龔家村危化碼頭等港口項目和枝城、姚家港、太平溪等物流園項目以及江南成品油管道項目的前期工作。

——發(fā)揮優(yōu)勢，進一步深化對外開放合作。

一是加快培育“宜新歐”、“宜蒙歐”物流市場。加強與伊犁、二連浩特等地的聯(lián)系與合作，大力發(fā)展集裝箱水公鐵聯(lián)運。二是深入推進融資工作。進一步創(chuàng)新融資模式，吸引更多社會資本參與三峽樞紐港建設(shè)，全年完成籌融資20億元以上。三是加強港口交流合作。發(fā)揮三峽樞紐港自身優(yōu)勢和資源稟賦，深化與上海、武漢、重慶三大航運中心和南京區(qū)域性航運物流中心的合作，建立“虛擬組合港”機制，實現(xiàn)資本、管理和物流的互聯(lián)互通。

——加強協(xié)調(diào)，服務(wù)省交投在宜發(fā)展。

一是加大重點項目協(xié)調(diào)力度，推動簽約項目盡快落地。二是積極營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，實行一站式、保姆式跟蹤服務(wù)，及時解決項目建設(shè)營運過程中出現(xiàn)的問題，確保項目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。三是全力推進重點項目前期工作，力爭早日開工建設(shè)。

——多方引導(dǎo)，著力培育物流市場主體。

一是鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟。加大對外宣傳力度，積極引入國內(nèi)外知名大型企業(yè)集團在三峽樞紐港成立區(qū)域總部。二是以湖北自貿(mào)試驗區(qū)宜昌片區(qū)申報為契機，重點推進物流供應(yīng)鏈管理、多式聯(lián)運、共同配送、電商物流、冷鏈物流、綠色物流等現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)發(fā)展。三是引導(dǎo)水運企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，大力發(fā)展干支直達、江海聯(lián)運，力爭全年完成港口吞吐量8300萬噸，集裝箱15萬標(biāo)箱。

——強化治理，全力推進市域岸線整治。

一是全面完成非法碼頭治理工作。督促沿江各縣市區(qū)政府按照“取締一批、規(guī)范一批、提升一批”的思路，對轄區(qū)內(nèi)非法碼頭進行全面治理。二是加強規(guī)劃管控。實行岸線資源集中審批、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)“一個口”把關(guān)、“一支筆”審批。三是嚴格執(zhí)法監(jiān)督。按照“屬地管理、標(biāo)本兼治”的原則，建立日常監(jiān)督機制，大力開展聯(lián)合執(zhí)法行動，堅決杜絕各類違法占用岸線行為。

——創(chuàng)新機制，開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

一是改革審批制度。建立負面清單管理模式，將企業(yè)投資管理模式由重審批向“快審批”、“嚴監(jiān)管”、“重服務(wù)”、“零收費”轉(zhuǎn)變，降低準入門檻，激發(fā)市場活力。二是創(chuàng)新營運新模式、管理新機制。三是創(chuàng)優(yōu)水運發(fā)展政策。學(xué)習(xí)借鑒上海、武漢、重慶建設(shè)航運中心的做法和經(jīng)驗，重點研究制訂推動核心港區(qū)建設(shè)、完善多式聯(lián)運體系等綜合配套政策措施，不斷優(yōu)化政策“軟環(huán)境”。