按照國務(wù)院五部委的文件，今年的國慶長假，將是小客車第一次“高速免費(fèi)午餐”。昨日，河北省、湖南省、內(nèi)蒙古、四川省等多個(gè)省份免費(fèi)細(xì)則相繼披露。
重大節(jié)假日高速公路免費(fèi)的“文件精神”，是早幾個(gè)月就開始吹風(fēng)的。但是，一些地方的路橋公司抵觸情緒依舊很明顯，甚至有人放言要讓高速公路“堵死”。還有網(wǎng)友透露西部某大都市，要求“本地車輛必須刷本車路橋卡，否則不能免費(fèi)。如果本車未到車管所刷卡，本車不能得到免費(fèi)。”這是看上去很傷腦筋的“免費(fèi)”，估計(jì)很多小客車消受不了，而這個(gè)“免費(fèi)”，也可以對(duì)付若干上級(jí)精神。難怪早有專家說，免費(fèi)文件出臺(tái)的時(shí)候，要附有約束問責(zé)條款;有人說，應(yīng)當(dāng)同時(shí)出臺(tái)細(xì)則;還有人說，應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度。
地方上對(duì)于“免費(fèi)”的糾結(jié)，是因?yàn)楦咚俟肥召M(fèi)的復(fù)雜現(xiàn)狀，也正因?yàn)楦咚偈召M(fèi)猛于虎，老百姓才對(duì)“免費(fèi)福利”有點(diǎn)受寵若驚。但是，幾天的免費(fèi)，倒不如公布收費(fèi)公路的賬本來得實(shí)在。
地方上遲遲不公布免費(fèi)細(xì)則，無非是錢。投資方說要還貸，管理者說要維護(hù)，節(jié)假日維持成本更高。作為企業(yè)經(jīng)營者，說這些話是沒錯(cuò)的。
照理說，高速公路屬于公共物品，高速公路的建設(shè)，使用，維護(hù)都應(yīng)由政府主導(dǎo)，目前的情況，一般都是政府資金不足，于是與企業(yè)簽訂協(xié)議，企業(yè)投資建設(shè)管理，政府回報(bào)幾年的路權(quán)。如果此次“免費(fèi)”的時(shí)限，本身就是之前簽好的協(xié)議之內(nèi)，那企業(yè)是有理由抱怨和抵觸的，也是細(xì)則出臺(tái)難的原因。
但是，這個(gè)協(xié)議的問題，在于不透明，無監(jiān)督。實(shí)際上，車主承擔(dān)高油價(jià)，已經(jīng)承擔(dān)了對(duì)道路的損耗。那么，只算高速公路的投資管理費(fèi)用，就很好算。作為納稅人，公眾需要知道高速公路回歸公共產(chǎn)品的時(shí)間表，也需要知道這個(gè)公共產(chǎn)品的大賬本。路權(quán)出讓了幾年，企業(yè)投入了多少，得到的利潤多少。你花錢修路，我可以讓你賺錢，但賺錢要賺在明處，一個(gè)高速公路上的收費(fèi)站，就可以生生造出一個(gè)壟斷行業(yè)，這實(shí)在是一個(gè)奇怪而復(fù)雜的局面。
因此，以我個(gè)人來說，與其等著六七天免費(fèi)的“嗟來之食”，莫如公開一個(gè)透明的使用賬本，我們本來有權(quán)利知道并監(jiān)督。
魯珊
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