■對話嘉賓
戰冬梅 中國旅游研究院管理學博士
季玉祥 恒山風景區管理委員會主任
沈皖蜀 四川省旅游協會專職副會長
劉云平 上海旅游景區策劃專家、旅游產品創意方案獨立制作人
李玉峰 大同市云岡旅游區聯合管理委員會、云岡景區服務有限公司總經理 賈 磊 北京青年旅行社股份有限公司客服主管
劉 哲 哈爾濱市旅游愛好者
林郁婷 桂林市旅游愛好者
記者：“華山事件”可以說是數年來國內景區與游客矛盾沖突的頂點，華山景區管理部門難辭其咎。對于該事件的始末，您如何解讀?
戰冬梅：華山景區的安全監控不到位致使這次惡性事件的發生。人員密集、環境復雜是當前我國景區面臨的共同問題，特別是當節假日來臨時。
為避免這類惡性事件再次發生，景區管理者需要有效部署安防設備，監控進入旅游景點的人數、車輛并進行跟蹤監管，更好地了解景區和游客的現狀，及時發現安全隱患并進行有效排除。
季玉祥?押其實，景區管理問題在國內各大景區普遍存在，其本質是景區基礎設施條件不足與游客接待量大的矛盾。這一矛盾集中體現在國內景區的交通運輸承載能力普遍較差：進出景區的道路較窄、停車場面積相對較小、索道運力不足等;此外，景區內部的服務設備跟不上大數量的游客需求;在遇到突發危機事件時，景區管理部門的應變能力較弱。
沈皖蜀：年復一年，中國演繹著“黃金周期間車水馬龍人如潮，黃金周前后門庭冷落車馬稀”的旅游鬧劇。“華山事件”則是鬧劇中的悲劇。
這一悲劇反映出我國目前旅游黃金周太少而集中消費、集體休假所導致的公共資源配置失衡、服務供求矛盾突出等弊端。
因此迫切需要優化國民休假制度。人力資源和社會保障事業發展統計公報顯示，2011年末全國城鎮就業人員35914萬人。其中服務業1億職工節假日服務后或補貼或輪休，其余2億職工放假拉動10億人假日旅游休閑消費，以假日旅游休閑經濟有力、有序、有效地促進了國民假日旅游休閑。
記者：哪些具體措施能夠行之有效地完善我國景區管理，消除安全隱患?
戰冬梅：景區的安全問題實質上就是如何消化眾多游客的問題。“華山事件”的發生有其特定的地理原因，地勢險峻、環境制約使其無法像故宮那樣在平面上采用多項措施疏導游客。對此我十分贊同中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏博士的觀點，此類景區管理部門實行門票預約機制乃當務之急。
當前我國旅游景區的環境承載力、環境保護問題并沒有引起管理者的足夠重視，極少有景區經科學、準確的測量后對外公布其醉大游客接待量。對重點景區進行環境承受力的科學測定，能夠幫助景區管理者及時通報、預警，對游客進行出行指導。在此基礎上實行門票預約機制，盡早的預測景區內的游客數，對其他游客進行預警。
建議地方旅游管理部門提前發布黃金周擁堵景點排名，發布景區的舒適度指數，來幫助游客合理選擇自己的出游目的地。
季玉祥：主要還是應該完善日常的管理制度，形成規范管理。還應及早建立起健全的重大節日應急預案，確保事前有效的應急機制。
以恒山景區為例，黃金周期間，管理部門優化了出入景區的交通，新建道路使上行下行分開，并修建了多個備用停車場;景區延長了開放時間，所有工作人員清晨六點半準時到崗;在景區內部增設多個服務網點并雇用大量臨時工作人員參與游客的指揮疏導工作。
與此同時，景區與交警、武警、消防等單位建立了橫向聯系，實時監護，確保節日期間景區游客的絕對安全。
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